大湾区加码高等教育理念: 17所新高校建设中提速 8所为“持续合作办学”

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原标题:大湾区加高等教育:17所新院校正在加速建设,8所是“合作学校”

在过去的一年里,粤港澳大湾区内地的九个城市都在加快发展高等教育。最重要的表现就是新建高校建设正在快速推进。

2021年2月3日,广东省港澳事务办公室会同广州、深圳、省内有关单位负责人,出台了进一步深化粤港合作的一些措施,明确提出要推进东莞的香港城市大学、肇庆的香港公开大学、佛山的香港理工大学。

2月初,据东莞当地媒体报道,东莞大湾区大学松山湖校区250亩土地和滨海湾校区一期550亩土地将在今年内供应。力争2023年完成松山湖校区教学区建设,实现招生办学。

据《21世纪经济报道》记者不完全统计,在过去的一年里,28个大湾区的高等教育建设正在推进,包括大学、学院、研究生院和新校区的建设。如果单考虑高校建设,至少有17所新建高校正在加速建设或筹备,其中8所是合作学校。

"大湾区的经济和社会发展已经到了需要更多科学研究和创新的阶段."华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚在接受《21世纪经济报道》采访时表示,“大湾区过去主要是进口企业。现在,随着经济的发展,我们需要发展更多的大学、大型研究所和科学设备来发展高端第三产业。大学在科学研究和创新中的作用不容忽视。”

加快高校建设

"香港科技大学(广州)开始建设."

2021年1月29日,广州市市长温在广州市第十五届人民代表大会第六次会议上作了《广州市政府2021年工作报告》。温郭辉在总结“十三五”期间的工作时说:

在最新的政府工作报告中,粤港澳大湾区许多城市列出了教育方面的进展,特别是“十三五”期间的高校建设。

比如珠海市说中山大学珠海校区、北师大珠海校区等高校加快发展,新UIC校区已经建成使用;佛山市提出联合建设三所省属高校佛山校区和三所部属高校佛山研究生院,完成佛山科学技术学院第一轮创建,建设高水平理工科大学;东莞市表示,已成功寻求在大湾区大学和香港城市大学(东莞)落户。

事实上,在过去的一年里,粤港澳大湾区许多大学的建设一直在加快。

据《21世纪经济报道》记者统计,在过去的一年里,粤港澳大湾区9个城市至少有17所新大学正在加速建设。

其中,部分高校建设已基本完成。比如2021年广州教育重点确定,香港科技大学(广州)今年正式成立。目前,HKUST已于2021-2022学年开始招生。课程分为两大类:清水湾校区课程和HKUST(广州)学术试点课程。HKUST(广州)学术先导计划课程报名截止日期为3月1日。

也有一些大学在加快建设。比如深圳理工大学、中科院、广州幼儿师范学院;还有一些刚刚获批开工或发布设计方案,如哈尔滨工业大学深圳国际设计学院、香港城市大学(东莞)。

为什么粤港澳大湾区大陆的九个城市都这么积极地创办大学?

中国教育科学院研究员褚赵辉说

然而,广东新建大学的建设却走了多种路径。

目前粤港澳大湾区九个城市共建的大学有三种类型:一是自主建设,如佛山城市学院、东莞大湾区大学、中山科技大学;二是与香港、澳门的大学联合举办,如香港科技大学(广州)、香港理工大学(佛山)、香港城市大学(东莞);三是与北方著名大学联合举办,

比如中国科学院大学广州学院、中科院深圳理工大学、哈尔滨工业大学深圳国际设计学院等。

胡刚表示,大湾区内地9市的高等教育质量,和长三角、京津冀相比,仍然有一定差距,与经济发展不相称。但是,高等教育的发展不像企业,需要积累,不可能一下子就能提升教育质量,选择与其他强校尤其是香港的强校合作,有可能在比较短的时间内使高等教育质量跨上几个台阶。同时,对于香港的高校来说,这也是双赢的选择。

“香港只有几百万人,对香港的高校来说,市场比较小,如果到珠三角开办高校,招生可以面对整个内地的学生,市场一下子就扩大了。同时,大湾区内地城市对此也很欢迎,基本上是提供土地、房屋、生源,教师带课本来就可以上课了,学校的硬件条件很多还超过本部,所以,香港的高校很积极,珠三角城市也很积极。”胡刚说。

根据广东统计年鉴,广东2019年高等学校在校生人数超过200万,这一数据和2006年的100.86万相比,已经翻了一倍还多。

因此,广东尤其是大湾区内地9市并不缺少大学,缺少的是好大学。自主建设以及合办大学“两条腿走路”,能够改变这些地方高校“大而不强”的局面吗?

胡刚指出,和好的大学合作办学,有望带来全球先进的高等教育办学经验,对大湾区的高校发展,从数量和质量上都能起到推动作用。

“可以看到的是,大湾区内地城市在选择合作办学的大学时是有指向的,必须是好的大学才会引入办校。等这些学生出来工作之后,也会为湾区的科技创新发展提供人才支持。”他表示。

储朝晖也认为,广东与香港和北方的强校合作,是一种现实的选择。“作为打基础的阶段,这一选择是可以的,但要走到顶端就不够,更多的是需要制度的保证。”

他认为,办大学有资金的支持,可以吸引一批优秀的教师,但不能真正成为一所强校。“对于广东高校的未来发展,我认为要考虑适当性,就是不要简单的做大学的‘加法’,也就是不是大学数量多,就必然有好大学,最关键的是有高端的设计。广东的资金相对宽裕,但要办一所好的大学,需要管理体制的变革和办学方式的改变,需要有现代大学制度,因此,在办大学上应该控制适度的规模。”

不仅仅是高等教育在快速发展,21世纪经济报道记者发现,大湾区多个城市正在积极地提升基础教育的数量。

根据2021年各城市的政府工作报告,在“十三五”期间,广州提前完成学前教育“5080”任务(公办幼儿园在园幼儿人数占比达到50%以上,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿人数占比达到80%以上),公办幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别为51.11%和87.04%;累计新增公办中小学学位16.54万个、示范性高中31所。珠海市在政府工作报告中提出,“十三五”期间新增公办幼儿园51所、学位4.2万个,新增中小学校38所、学位5.1万个。

此外,“十三五”期间,佛山市表示,完成学前教育“5080”计划,新(改、扩)建幼儿园163所,新增学位6.3万个;新(改、扩)建义务教育阶段学校176所,新增学位18.9万个。东莞也提出,新增义务教育阶段公办学位12.5万个。中山市表示,幼儿园增至552所,完成新扩建公办中小学53所,增加公办学位3.2万个;肇庆市表示,新增义务教育学位7.2万多个。

在基础教育学位增长的背后,是作为人口流入地的粤港澳大湾区补基础教育短板的努力。

根据广东统计年鉴,从2015年到2019年,大湾区内地9市中,普通小学和普通中学的招生均出现增长,其中佛山、珠海和中山的普通小学招生增幅超过20%,深圳、东莞和惠州的普通中学招生增长20%以上。

与此同时,小学和普通中学专任教师数量也出现明显增长。其中,佛山市以35.09%的增速,位列大湾区内地9市2015年到2019年小学专任教师增幅首位;深圳市以44.23%的普通中学专任教师增幅,位列大湾区内地9市首位。

在高校建设快速推进,基础教育不断“补短板”的影响之下,粤港澳大湾区的教育正进入一个发展的“黄金时代”。

(作者:陈洁,刘蕴仪 编辑:李艳霞)